2015. 1. 26 ~ 2. 6.

제183회 익산시의회(임시회)

2015 주요업무계획

농업기술센터

농산유통과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2014 성 과
□	2015 주 요 업 무 계 획

비전 및 중점추진방향

	비 전
지속가능 농업경영 체제 구축

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	농산물 통합마케팅 강화 로컬푸드 직거래 활성화 탑마루 브랜드 전국 명품화

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦	통합마케팅 조직 육성 및 대형 유통업체 등 판로 확대 로컬푸드 농가 조직화 및 직매장 운영 정례 직거래장터 운영 탑마루 품질관리 및 경영체 시설현대화 친환경농산물 학교급식 공급 확대

일   반   현   황

□ 기       구

					농산유통과
유 통			로컬푸드				양 정			탑 마 루			도매시장

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별								비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	지도사	계약
정 원	18	-	1	4	4	2	3	4	-
현 원	18	-	1	6	5	2	-	4	-
증 감	-	-	-	2	1	-	△3	-	-

□ 사 무 분 장

◦	유 통	:	농산물유통 종합계획수립, 지역특화품목 지원사업, 농산물 산지유통활성화사업, 우수농산물 인중(GAP)시설 사업, 탑마루조공법인 운영, 농산물 조직화 규모화사업, 수출 농산물 물류비지원, 농산물통합마케팅조직 육성사업
◦	로컬푸드	:	학교급식지원(5개사업), 수도권학교급식 지역농산물 공급, 학교급식 지원센터 운영, 학교급식 농촌체험, 로컬푸드 및 정례 직거래장터 지원
◦	양 정	:	정부관리양곡매입, 양곡 도정업 신고․등록 관리, 쌀소득등보전직불제, 쌀 유통기반(RPC)시설 지원, 정부관리양곡 보관 및 창고 관리
◦	탑 마 루	:	공동브랜드기획, 홍보마케팅, 탑마루 경영체 관리, 브랜드 농산물 품질관리 브랜드 농산물 생산지원, 소비자 블로거단 운영, 탑마루 온·오프라인 시장개척
◦	도매시장	:	유통종사자 관리, 시장·시설 사용료 부과징수, 시설물 관리, 거래질서 지도 안전한 농수산물 공급

2014 성    과

□ 지역농산물 통합마케팅 강화

◦ 농산물 산지유통센터 완공(유통센터, 학교급식)   : 2동 3,041㎡

◦ 전라북도 산지유통 구조개선 평가(3년차)        : 1위(추가예산 확보)

◦ 전주 롯데수퍼(전주 삼천점 등 5개소) 농산물 입점 : 30억원/년 매출

◦ 대형유통회사(부안유통 등) 판로 확대(수박, 감자) : 2,671톤 39억원

□ 로컬푸드 직거래 기반 구축

◦ 익산로컬푸드 직매장 신축사업 확정            : 1개소 1,242백만원

◦ 익산로컬푸드 직매장 참여농가 확보            : 1,128명

◦ 지역농산물 로컬푸드 직거래 장터 운영         :  74회   483백만원

□ 탑마루 농산물 확대 및 전국 명품화

◦ 12대 전국 브랜드쌀 평가                      : 은상(2위) 수상

◦ 탑마루 농산물 인증 확대                      : 25 → 33개 품목

◦ SPC 그룹(파리바게뜨)와 협약 체결             : 3,000톤 74억원

◦ 고품질 탑마루 농산물 안정생산                : 주요 3품목

▸쌀 생산단지 38개소 1,206㏊,  고구마 조직배양묘 5단지 187,000주

▸탑마루 수박 명품화단지 조성 12㏊ 180동, 80천통 출하

□ 친환경 안전농산물 학교급식 확대

◦ 학교급식 참여농가 및 품목확대     : 46농가 40종 → 57농가 54품목

◦ 친환경 농산물 안전성 검사                   : 151점

◦ 생산농가 재배현황 조사 및 지도              :   9회

2015 주요업무계획

	□ □	생산자 조직화 및 통합마케팅 강화 소규모 농산물 저온저장고 지원 익산 로컬푸드 직매장 운영 친환경 농산물 유통조직 육성 친환경 안전농산물 학교급식 지원 쌀소득등보전직접지불제 고품질 쌀 유통활성화사업 익산 탑마루 농산물 생산 및 홍보 농수산물도매시장 시설관리 및 운영활성화

1		생산자 조직화 및 통합마케팅 강화

□ 사 업 개 요

◦ 사업내역

(단위 : 백만원)

단 위 사 업	사업량	사 업 비					비고
		계	국 비	도 비	시 비	자 담
합 계		813	268	44	172	329
통합마케팅 운영 활성화	1식	260	130		78	52	지특
농산물 공동출하 확대 지원	1식	553	138	44	94	277

◦ 사업시행자  :  통합마케팅 전문조직

□ 추 진 계 획

◦ 통합마케팅 역량강화를 위한 조직화 프로그램 운영	2015. 1~12월

▸산지 조직화 및 공동선별․출하 등 교육 및 선진지 견학 등

◦ 지역농산물 통합마케팅 강화	2015. 1~12월

▸마케팅 활성화를 위한 참여조직 협의회 개최       : 매월

▸농산물 홍보 및 프로모션, 참여조직 물류비 지원

◦ 농산물 공동출하 확대 강화	2015. 1~12월

▸품목별 공동선별 참여농가에 선별비 지원

□ 기 대 효 과

◦ 농산물 생산 규모화 및 전문화를 통한 경영안정 및 소득증대 기여

◦ 생산자 조직화 등 시스템 구축, 대형유통업체 시장교섭력 확보

2		소규모 농산물 저온저장고 지원

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간  :  2015. 1 ~ 12월

◦ 사업대상  :  농업인

◦ 사 업 량  :  14동(10.0㎡/동)

◦ 사 업 비  :  84백만원(시비 40  자담 44)

※ 부가가치세 환급분을 제외한 사업비임

◦ 사업내용  :  저온저장고(6,000천원/동 × 14동) 설치 지원

□ 추 진 계 획

◦ 지침시달 및 사업신청, 접수	2015. 1월

◦ 보조사업자 선정	2015. 2월

▸대상자별 평가점수를 감안, 읍면동별 1순위를 대상으로 선정

◦ 보조금 교부신청 및 결정 통지	2015. 2월

◦ 추진상황 지도 및 현장점검	분기별

◦ 보조금 집행	2015. 3~12월

▸자부담금 집행여부, 계획대비 실적(면적) 등 사업의 적정성 점검

◦ 사업완료 및 정산	2015. 2월

□ 기 대 효 과

◦ 예냉, 저온처리 등으로 농산물 유통기간 연장 및 홍수출하 방지

◦ 농산물 상품성 향상을 통한 농가소득 증대 및 소비자 신뢰 제고

3		익산 로컬푸드 직매장 운영

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간  :  2015. 1월 ~ 12월

◦ 사 업 비  :  1,242백만원 (도광특 371, 시비 871)

◦ 사업위치  :  익산시 어양동 481-1(어양주민센터 옆)

◦ 규    모  :  660㎡(1층 495㎡,  2층 165㎡)

◦ 운영주체  :  신축 후 위탁운영

□ 추 진 계 획

【 농가 조직화 】

◦ 참여농가 확보	1,128명

▸사업설명회, T/F팀 구성, 현장교육, 선진지 견학(완주, 화성)

◦ 로컬푸드 컨설팅	2015. 1~9월

▸로컬푸드 기본계획 수립                          :  5월말

▸기획생산 및 조직화 현장교육                      :  9월말

【 직매장 신축 】

◦ 부지확보(공원용지 분할, 관리부서 전환)	완료(‘14.10.17)

◦ 건축부문 기본 및 실시설계	2015. 1~ 4월

◦ 착공 등 신축공사	2015. 5~10월

◦ 운영프로그램 및 집기류 구입	11월 15일한

◦ 시뮬레이션	11월 30일한

◦ 준공 및 개장식	11월 ~ 12월

【 운영주체 선정 】

◦ 전문가 간담회	2015. 1월

◦ 운영주체 선정 토론회	2015. 3월

▸익산 로컬푸드 직매장 운영주체 추진사항 중간보고(시장님)

◦ 운영주체 최종 확정(육성․지도 위원회)	2015. 6월

- 추진일정 로드맵(직매장 신축 및 컨설팅) -

세 부 항 목	월별 추진사항
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
건축설계
착 공
공 사
집기류 구입
완 공
시뮬레이션
개 장
컨설팅 용역발주
기본계획 수립
조직화, 현장교육

□ 기 대 효 과

◦ 도시와 농촌을 잇는 협동경제 모델로서 상생발전, 지역경제 순환시스템 구축

◦ 소규모 영세농의 안정적인 소득원 제공, 얼굴있는 먹거리로 시민건강 증진

4		친환경 농산물 유통조직 육성

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

단 위 사 업	사 업 비				비 고
	계	국 비	시 비	자 담
합 계	500	250	150	100
운영비	85	42	26	17
교육 및 컨설팅	130	65	39	26
유통시설 지원	285	143	85	57

※ 총사업비 : 1,000백만원(2013년 200, 2014년 300, 2015년 500)

◦ 사업시행자  :  익산원예농업협동조합 / 익산학교급식생산자협동조합

□ 추 진 계 획

◦ 2015년도 사업계획 보완 및 승인(전라북도)	2015. 1월

◦ 생산자 역량강화 교육 및 유통조직 컨설팅	2015. 1~12월

▸역량강화 교육 : 13회(조직화 2, 재배기술 6, 견학 3, 워크숍 2)

▸유통조직 컨설팅 : 1회(친환경 농산물 생산농가)

◦ 홍보․마케팅 사업	2015. 1~ 8월

◦ 친환경농산물 유통시설 지원	2015. 1~ 9월

▸친환경농산물 전용 저온저장시설(430㎡) 지원

□ 기 대 효 과

◦ FTA등 시장 개방대응 친환경농업확산으로 농업분야 경쟁력 확보

◦ 친환경농산물의 생산·유통주체 조직 규모화로 시장 교섭력 강화 및 생산·유통비용 절감

5		친환경 안전농산물 학교급식 지원

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

단 위 사 업	대 상	사 업 비			비 고
		계	도 비	시 비
합 계		7,990	3,370	4,620
학교 무상급식 지원	94개교	6,418	2,865	3,553	초‧중‧농촌고
친환경 쌀 지원	157개교	634	282	352	공립유‧초‧중‧고‧특수
친환경 농산물 지원	〃	397	199	198	〃
우수농산물 지원	〃	462		462	〃
친환경쌀 어린이집 지원	266개소	79	24	55	‘15년 신규사업

◦ 사업시행자  :  익산교육지원청

□ 추 진 계 획

◦ 학교급식 지원사업 보조결정 및 지원(상,하반기)	3, 6월

▸학교무상급식 지원 : 1식당 초등교 2,200원, 중고교 2,900원

▸친환경 쌀 지원 : 정부양곡가 차액 지원

▸친환경 농산물 및 우수농산물 지원 : 친환경농산물 구입비의 60%지원

◦ 친환경 생산농가 재배현황 조사(57농가)	매월(1~2회)

◦ 학교급식지원센터 운영위원회 개최	매월

▸공급품목 및 가격 결정, 운영사항 협의

◦ 학교급식 친환경 농산물 안전성 검사	150여점

◦ 소비자 신뢰확보를 위한 생산농가 농촌체험(7회)	4~11월

□ 기 대 효 과

◦ 성장기 학생들의 건강한 신체발달 도모 및 지역농가 소득증대 기여

6		쌀소득등보전직접지불제

□ 사 업 개 요

◦ 대상농가 및 면적  : 45,637ha 30,500명

◦ 직불제 재원 및 지급액  :  27,740백만원

▸시 비( 5ha이하)  :   7,800백만원(ha당 551천원)

※ 예산증액 편성 : 2014년 7,000백만원 ⇒ 2015년 7,800백만원(800백만원 증액)

▸국 비(30ha이하)  :  18,637백만원(ha당 평균단가 1,000천원)

▸도 비( 3ha이하)  :   1,303백만원(ha당 102천원)

□ 추 진 계 획

◦ 시비 지원(2014년도분)	2015.  3월

▸대상 : 쌀소득등보전직접지불제 지급대상 농지에서 벼농사에 종사하는 농업인(전북도내 거주자)

- 익산시 벼 재배 농지 (농지본위)

- 단, 논산, 부여, 서천, 출경작분 지급

◦ 국비 지원	2015. 12월

▸대상 : 농업경영체로 등록한 자로서 1998년 1월 1일부터 2000년 12월 31일까지 대상농지(벼, 연근, 미나리, 왕골)에서 논농업에 종사한  농업인

◦ 도비 지원	2015. 12월

▸대상 : 전라북도(익산시)내 거주하는 농업인이 도내 농지(‘14년 쌀  소득등보전직접지불제 고정형)를 경작하는 자【대인본 기준】

□ 기 대 효 과

◦ 쌀 시장개방 확대 등으로 쌀 가격 하락에 따른 생산농가 소득 보전

7		고품질 쌀 유통활성화사업

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

사 업 명	사 업 량	사 업 비					비고
		계	국 비	도 비	시 비	자 담
합 계		3,960	1,188	121.8	284.2	2,366
고품질쌀브랜드 육성	1식 (교육․홍보․컨설팅)	50	15	4.5	10.5	20
벼 건조저장시설	저장 500톤 8기, 건조 30톤 5기, 원료투입 30톤 2기	3,910	1,173	117.3	273.7	2,346	이월

◦ 기      간  :  2014. 1. ~ 2015. 12.

◦ 위      치  :  낭산면 삼담리 677-35 외 4필지 (부지 12,340㎡)

◦ 사업시행자  :  명천RPC

□ 추 진 계 획

◦ 고품질쌀 브랜드육성사업 추진	2015. 1~12월

▸사업계획 수립                                   : 2015. 3월

▸보조금 교부결정                                 : 2015. 4월

▸농가 교육 및 홍보․컨설팅                         : 2015. 5~10월

▸보조금 지급 및 정산                             : 2015. 11월

◦ 벼 건조저장시설 지원사업 추진	2014. 1~2015. 6월

▸공사 및 준공                                    : 2015. 5월

▸보조금 지급 및 정산                             : 2015. 6월

□ 기 대 효 과

◦ 대표 브랜드 육성으로 쌀 경쟁력 제고 및 참여농가 소득향상

◦ RPC 가공시설 현대화사업 등을 통한 안정적 쌀 유통기반 조성

8		익산 탑마루 농산물 생산 및 홍보

□ 사 업 개 요

(단위 : 백만원)

단 위 사 업 명	사업량	사 업 비			비 고
		계	시 비	자 담
합 계		995.9	714.9	281
탑마루쌀 생산단지 조성	1,010㏊	222	111	111
탑마루쌀 수매보상	175천포	385	385
탑마루 고구마 생산	751㏊	200	100	100
홍보 및 마케팅	연 중	188.9	118.9	70

□ 추 진 계 획

◦ 탑마루 쌀 생산단지 조성 및 수매보상	2015. 1~12월

▸고품질 쌀 700㏊, 친환경 쌀 200㏊, 기능성 쌀 100㏊

▸탑마루 쌀 수매보상 : 175,000포/40kg(고품질 122,500, 친환경 52,500)

◦ 탑마루 고구마 생산농가 무병조직배양묘 공급	200천본

◦ 탑마루 농산물 홍보 및 마케팅

▸탑마루 팜플렛 및 홍보책자 제작 및 배포          : 10종, 10천매

▸포장재, 선물세트 제작 및 탑마루 판매·홍보관 운영 : 33품목, 3회

▸중소형마트 및 식당, 식자재기업 탑마루 쌀 입점 추진 : 연중 수시

◦ 탑마루 농특산물 품질관리의 날 운영	월 2회(2, 4째주 수요일)

□ 기 대 효 과

◦ 전국적 브랜드 명품화로 탑마루 농특산물 소비촉진 및 농가소득증대

9		농수산물도매시장 시설관리 및 운영 활성화

□ 운 영 현 황

◦ 매출 및 예산현황

(단위 : 백만원, 톤)

매출액	매출량	법인	종사 자수	예 산 액
				세 입①	세 출②	잉여금①-②
87,300	55,795	3	219	538	174	364

※ 전국 33개 공영도매시장 중 친절도 3위(한국농수산식품유통공사 모니터링)

◦ 입주법인 및 종사자 현황

입주법인	종 사 자 (명)
	합 계	임직원	경매사	중도매인	매 매 참가인	산 지 유통인	하역인
이리청과 외 2	219	25	13	63	6	68	44

□ 시설관리 및 기능활성화

◦ 17년 경과된 노후시설물의 안전성 확보를 위한 효율적 시설물 관리

▸도매시장 비가림시설 보강공사(60,000천원)	2015. 3~ 7월

▸건축물 안전 점검 실시(9,800천원)	2015. 7월

▸노후시설물 유지 관리	분기(전기, 소방), 수시(건축)

◦ 거래물량 확대 : 58,000톤(전년대비 매출량 4% 증)

▸정가수의매매 확대, 신규 매출처 확보(사례 : 이리청과-케이푸드) 등

◦ 도매시장 법인과 소통을 통한 상생 협력 기구 활성화

▸정례 간담회(월1회), 시장관리위원회(년1회)

□ 기 대 효 과

◦ 농수산물의 적정가격결정 및 유통으로 생산자와 소비자의 이익 보호